Признание недействительным договора на охрану общественного порядка

Признание недействительным договора на охрану общественного порядка

Суд признал недействительным договор на охрану здания и гаражей районной администрации, поскольку у частного охранного предприятия нет полномочий на выполнение функций государственной охраны объектов органа местного самоуправления ( Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.04.2011 N А33-10072/2010).

Прокурор обратился с иском к Администрации Уярского района Красноярского края и ООО Бастион-Канск о признании недействительным в силу ничтожности на основании ст. 168 ГК РФ договора на охрану общественного порядка, осуществление контрольно-пропускного режима и охрану помещений с материальными ценностями, заключенного между ответчиками. Иск мотивирован несоответствием договора, заключенного исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления с частным охранным предприятием на охрану административного здания администрации района и гаражей, ст. 11 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1 О частной детективной и охранной деятельности в РФ и Постановлению Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 Вопросы негосударственной ( частной) охранной и негосударственной ( частной) сыскной деятельности .

Решением суда иск удовлетворен.

Администрация указывает, что решением Уярского районного Совета утверждена смета на охрану в 2010 году здания администрации района на сумму 400 000 руб., которая соразмерна стоимости охранных услуг, предоставляемых ООО Бастион-Канск ; что администрация не располагает необходимыми денежными средствами в размере около 1 400 000 руб. для оплаты охранных услуг, которые могут быть предоставлены вневедомственной охраной УВД; что признание недействительным данного договора повлечет невозможность обеспечения охраны здания администрации.

Прокурор указал, что охрана здания администрации не может осуществляться частным охранным предприятием.

11.01.2010 ООО Бастион-Канск и администрация заключили спорный договор, по условиям которого ООО Бастион-Канск приняло для круглосуточной охраны здание администрации. Нам кажется, согласно приложению N 1 к договору в перечень охраняемых объектов включены здание администрации и гаражи администрации.

В перечне-расчете стороны согласовали время охраны круглосуточно, сумму оплаты 33 000 руб. в месяц или 396 000 руб. в год.

Договор заключен до 31.12.2010, вступил в силу с момента его подписания.

Администрация использует здание и гаражи на основании договора от 21.04.2009 о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за администрацией района, заключенного между муниципальным образованием Уярский район и администрацией.

Суд квалифицировал договор как договор возмездного оказания услуг, предусмотренный гл. 39 ГК РФ и ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд .

Суд исходил из того, что ЧОП было привлечено к охране зданий администрации, относящихся к объектам органа местного самоуправления, и из того, что спорный договор заключен с нарушением Закона N 2487-1 и Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 N 587, следовательно, является недействительным в силу ничтожности.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст. 11 Закона N 2487-1 ( в редакции ФЗ от 18.07.2006 N 118-ФЗ и от 22.12.2008 N 272-ФЗ) частная охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране, перечень которых утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 ( в редакции Постановления Правительства РФ от 02.11.2009 N 886) утвержден Перечень объектов, подлежащих государственной охране, в число которых входят здания ( помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории органов местного самоуправления ( п. 1 Перечня).

В материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о наличии у ООО Бастион-Канск полномочий на выполнение функций государственной охраны объектов органа местного самоуправления.

Суд сделал вывод о наличии у охраняемых объектов статуса объектов, подлежащих государственной охране, и о ничтожности спорной сделки.

ФАС округа оставил решение суда первой инстанции без изменения.

. Наш

Национальный Центр Правовой Помощи

Национальный Центр Правовой Помощи, портал "Закон Один" zakon-1.ru создан в 2004 году и уже 8 лет успешно обеспечивает своим клиентам лучшие рекомендации по выбору оптимального плана решения стоящих перед клиентом задач, производит все необходимые консультации.

Сегодня Национальный Центр Правовой Помощи является крупнейшей группой юридических фирм и адвокатских образований в Московском регионе и в России - это более 50 интернет ресурсов, десятки адвокатов и юристов, Гильдия Юристов Рынка Недвижимости, Межрегиональный Третейский суд Москвы и Московской области, Первая Национальная Коллегия Третейских Арбитров.

Национальный Центр Правовой Помощи - это квалифицированная юридическая помощь, оперативная юридическая консультация.

На сайте zakon-1.ru предоставляется юридическая помощь, краткая бесплатная юридическая консультация в виде ответов на вопросы в формате задать вопрос юристу онлайн, задать вопрос адвокату онлайн, юрист онлайн бесплатно, адвокат онлайн бесплатно, консультация юриста бесплатно онлайн, консультация адвоката бесплатно онлайн.

Национальный Центр Правовой Помощи оказывает адвокатские и юридические услуги юридическим и физическим лицам самого высокого качества с использованием специальных бизнес-стандартов организации работы и контроля, с привлечением только проверенных опытных специалистов, имеющих опыт работы в крупных консалтинговых и юридических организациях.

Национальный Центр Правовой Помощи предоставляет юридическую помощь, юридическую консультацию, любые адвокатские и юридические услуги в областях

Корпоративного права: Сопровождение арбитражных споров, Исполнительное производство, Медиация, Корпоративные конфликты, Правовая поддержка договорной работы, Административно-правовая защита бизнеса.

Семейного права: Алименты, Развод, Раздел имущества, Наследство.

Жилищной и сопутствующих сферах: Приватизация, Признание права собственности, Коммерческая недвижимость, Сделки.

Адвокаты Национального Центра Правовой Помощи проконсультируют и совершат все законные действия, связанные с необходимостью обеспечения, восстановления нарушенных прав, а также их судебной защиты. Национальный Центр Правовой Помощи предлагает Вам лучшие на рынке условия на адвокатские и юридические услуги: гибкие цены, широкий ассортимент, высокое качество работ.

АГЕНТСКАЯ ПРОГРАММА

Если Вы представляете третьих лиц - примите участие в агентской программе.

Рекомендуйте нас своим друзьям и получайте заслуженное вознаграждение. Выплаты и условия полностью конфиденциальны, возможны любые индивидуальные согласования.

Специальные предложения

Пенсионерам и матерям-одиночкам предоставляется скидка 20% на юридические услуги при оказании юридической помощи.

Коллективные иски:
Ведение дел по коллективным искам (судебное представительство нескольких истцов по коллективному иску к одному ответчику) ― минус 20 ― 40 % от стоимости соответствующей услуги для каждого истца (в зависимости от количества истцов Коллективного иска)

Отправьте заявку для записи на прием:

Укажите контактный телефон (Title), Ваше сообщение: Имя, тема консультации, желаемый день и время приема (Feedback or comments)

Чтобы отправить сообщение нажмите синюю кнопку "Send feedback" внизу. Наш сотрудник свяжется с Вами в ближайшее время.

Самое читаемое

Контакты

Адвокатский Центр Национального Центра Правовой Помощи находится по адресу: Москва ул. Шаболовка, 34.

Комплексный бизнес-центр Matrixoffice, 2 этаж

Прием осуществляется только по предварительной записи по телефону - позвонить можно в любое время

Приемные часы: с 9-00 до 23-00
без выходных

также возможны индивидуальные согласования.

Для прохода в бизнес-центр необходим документ удостоверяющий личность (паспорт, водительские права). На ресепшене (на входе) позвоните по телефону Национального Центра Правовой Помощи указанному на сайте и наш сотрудник проводит Вас на прием (к сожалению, пока это наиболее удобный способ приема посетителей).

Все дополнительные вопросы Вы можете согласовать по телефону.

Схема проезда в Адвокатский Центр, Национальный Центр Правовой Помощи

Задайте Ваш вопрос на сайте

Главное МЕНЮ

Практика

Задайте Ваш вопрос адвокату

Ответы на Вопросы

Отзывы об Адвокате

Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше. Примите участие в опросах. Напишите свои замечания в разделе "Отзывы"

Национальный Центр Правовой Помощи

АГЕНТСКАЯ ПРОГРАММА

Специальные предложения

Услуги Адвоката и Цены

Услуги Адвоката Гражданам

Услуги Адвоката Юридическим Лицам

Отправьте заявку для записи на прием:

Самое читаемое

Контакты